Zákaz, nebo regulace? Evropská debata o budoucnosti politiky vůči psychoaktivním látkám

Ve svém vystoupení na konferenci „European Policy on Addiction – Where Are We Heading To?“, kterou v Bruselu pořádal think tank IRAP – Institute for Rational Addiction Policies, se náš kolega JUDr. Daniel Pospíšil, Ph.D. zaměřil na limity zákazové politiky a na potřebu moderní regulace založené na datech, vědeckých poznatcích a reálném fungování trhu.

Zákaz neodstraňuje poptávku

Jedním z klíčových témat, na které v panelové diskuzi JUDr. Pospíšil upozornil, byl fakt, že samotný zákaz zpravidla nevede k odstranění poptávky. Limity tradiční zákazové politiky jsou patrné například v  oblasti kanabinoidů. Trh na zákazy reaguje vznikem nových látek, jejichž účinky i rizika bývají často méně předvídatelné. Jakmile je jedna látka zařazena mezi zakázané, často se během krátké doby objeví nový derivát nebo modifikace s obdobnými účinky.

Vzniká tak paradoxní situace, kdy nepromyšlená zákazová politika může ve svém důsledku přispívat k vytváření přesně těch rizik, kterým se snaží zabránit.

Regulace musí vycházet z reality

Neznamená to ale, že správnou cestou je deregulace či rezignace na ochranu veřejného zdraví. Právě naopak. Stát nepochybně nese odpovědnost za vytváření pravidel, která minimalizují zdravotní a společenská rizika spojená s užíváním psychoaktivních látek.

Klíčové však je, aby byla tato pravidla nastavována racionálně, efektivně, a především na základě dostupných vědeckých poznatků. Regulace by měla reflektovat skutečné fungování trhu i chování spotřebitelů, nikoli vycházet z předpokladu, že zákaz automaticky představuje definitivní řešení problému.

Současně je důležité vytvářet stabilní a předvídatelné právní prostředí. Právní nejistota a neustálé dohánění nových látek zákazovými opatřeními zpravidla nevedou k dlouhodobě udržitelným výsledkům.

Výzva pro evropskou politiku

Evropa bude v následujících letech čelit rostoucímu počtu nových psychoaktivních látek, které budou představovat nové regulatorní i zdravotní výzvy. Debata se proto nebude týkat pouze kanabinoidů, ale celé řady dalších substancí, které se budou objevovat v důsledku pokračujícího technologického a chemického vývoje.

Automatická kriminalizace všeho nového zřejmě řešením nebude. Udržitelným způsobem by měla být racionální, proporcionální a důkazy podložená regulace, která dokáže účinně chránit veřejné zdraví a současně respektovat realitu fungování trhu.

 Regulatorní compliance - našim klientům poskytujeme právní podporu při uvádění produktů na trh, jejich klasifikaci a posuzování souladu s českou i evropskou legislativou. Současně monitorujeme regulatorní vývoj a zastupujeme klienty při jednání s dozorovými a regulačními orgány.